2018山西省公务员考试申论试题(乡镇)

以下材料来自考生回忆与网络，由中公教育搜集整理，仅供考生参考。

>>>2018山西省公务员考试行测真题

给定资料1

茉莉花香扑鼻而来，村屯道路干净整洁，一派山水田园风光。---这是H市石井村新的景象。“风光来之不易”，村书记老李感叹。村头屯尾堆放越来越多的垃圾，曾让人头疼。乡亲腰包慢慢鼓了，消费向城市看齐，垃圾也与城市“接轨”，农药瓶、农膜、塑料袋，“难消化”的垃圾越来越多，依山傍水的小村，被垃圾搞的邋里邋遢，一度被县级领导通报批评。

2017年省里启动美丽乡村建设，一次为契机，H先垃圾分类开始从城区走向农村，县城垃圾分类的经验，被实井村改进为“乡村版”分类法：厨余类，给沼气池“喂饭”。可燃类，村民统一集中焚烧，可回收类，由环保人员出卖废品。危险垃圾，如电池、旧灯管等有毒有害类，集中送到垃圾处理中心处统一处理。

乡村垃圾分类，H县打的是准备之仗，县委牵头成立“高规矩”项目实施小组，某篇布局，制定出工作路线图，有计划、有步骤的推开，不管村里领导怎么变，垃圾分类工作人、财、物支持始终统一。

在实施中，居民分类投放、环卫分类回收、车辆分类运输、终端分类处理，环环相扣，无缝衔接，确保新常态、制度化。工作中讲求策略，既有“大棒”，也有“胡萝卜”。分的不好的，居委会大妈，村干部进行督查，轮流上阵教导，屡教不分的，拒绝收垃圾。乱丢乱倒者，进行电视曝光，并予以严重处罚。分的好的，每月可以得到洗衣粉、肥皂、牙膏等小奖品。

包括群众环保意识启蒙在内的宣传教育培训及时跟进，通过座谈、宣讲为“垃圾分类一举之劳，保护环境的理念造势。H市所有学校有垃圾分类制度，并将其与学生操行分挂钩。同时鼓励各科目老师上课“借题发挥”引导孩子养成垃圾分类好习惯。县教育局李副局长说“全县中小学共8万学生，把她们引导好，就影响了8万个家庭。

一、根据给定材料1，总结H市乡村垃圾分类工作的成功经验。

内容全面，准确简明，调理清晰，不超过200字。

给定资料2

以下是Y县政府门户网站“群众来信”专栏刊登的有关该县招商引资工

作的三封来信：

A镇张某：乡村振兴，需要吸引外来的人才、资本、技术“加盟”。为农

村发展注入强劲动力。但有的招商引资脱离实际,贪大求洋，导致项目长期

落不了地，产生不了实际效益，成为“空头招商”。

我们镇遇上稍有投资意向的企业，便承诺免税、贷款，包办工商、环保、

用地等各种手续。可是，真正签订了投资协议，许多手续牵涉到法律规定、

部门管理职能等问题，承诺最终要么成了空头支票，要么只能违法强行让企业上马。

为了完成招商引资任务，对投资方不加甄别，往往被皮包公司、诈骗集团利用。

前不久，就出现引进的企业非法融资后跑路，引起群众上访事件损失巨大。

3年前，我们镇与华商的一家投资公司洛谈，合作开发一个乡村旅游项

目。签订合作框架协议后，投资方承承诺将在3年内投资数千万元。镇政府很

重视，抓紧做好土地流转、基础设施建设等工作。可是接下来的几年，投资方却毫无动静，没有投资一分钱，这一项目成了“半拉子工程”。前期投入的

数百万元，只能全部由镇里承担。

B乡武某：近几年，沿海发达地区在环境整治过程中，淘汰了一批污染

严重的企业。对这些企业。内地一些地方像捡到宝一样，在政绩压力下纷纷

伸出橄横枝。在种种低门槛、优惠政策的引诱下，一个个被沿海地区淘汰的

污染企业又在经济不发达的农村冒了出来。

我们乡有一家从某沿海城市招商引资进来的水暖器材厂。人还未到厂子

大门口，就间到一股刺鼻的味道。走进车间一看，这个招商引资进来的水暖

器材厂，就是一家牺牲当地老百姓健康的落后项目。

这家水暖器材厂，其实就是把招商地加工好的水龙头、淋浴器等半成品，运

到这里进行镀锌，整个车间都弥漫着“大雾”。由于该厂采取的是“计件工

资制度，老百姓又缺乏健康知识，为了图省事、多挣钱，不要说戴防毒面具，有的甚至连口罩都不戴。

这些情况被反映到上级相关部门后，乡里才不得不关闭了这家害民的水暖器材厂。

C镇应某：我们镇有两个偏远山区同时搞招商引资。一个村招来了石英矿开发项目，业主财大气粗，不到两个月村子里就车来车往，后山上炮声隆隆，好多群众当上土矿产工人，一时间挣了些钱。另一个村，一位退伍军人兴办养羊场，一开始经营不是很顺利，第一年投资买了500只羊，当年并没有给当地带来立竿见影的致富效应。

作答要求

二、根据给定资料2，请你指出Y县在乡镇招商引资工作中存在的问题并分析其原因。

要求：全面准确，语言简明，条理清晰，分析透彻，不超过350字。

给定资料3

党的十九大提出，实施乡村振兴战略，必须始终把解决好“三农”问题作为全党工作重中之重，加快推进农业农村现代化。乡村振兴是一个系统性问题，如何实现乡村振兴?S镇政府组织有关人员召开了一次座谈会，以下是会议发言摘录：

农民A：现在种地，不换个种法不行。对普通农户来说，每亩地的毛收入也就1500元上下，但种子、人工、机械等各项成本就超过1300元。种粮大户收益靠规模，但风险也更高。今年我们市遭遇了自然灾害，对稻米产量影响不小。另外，现在我们市稻米价格每斤1.6元上下，与去年相比，还是降了1角多。农民种粮，要面对自然和市场双重风险，真希望党和政府能给我们撑起更强的保护伞。

农民B：这些年日子好过，得益于党的政策好。拿农机来说，国家给补贴，我们合作社里有51台“大铁牛”，今年秋收，接了周边区县不少收割的活儿。再说科技，我们种有机水稻，每个生产流程都要技术，没有农技部门专家常年在田间指导，肯定干不成。这几年种地规模越来越大，对硬件条件的要求也越来越高。地多了得用大型农机，但我们这里丘陵多，还有不少泥土路，大农机根本进不去。我们发展生态农业，要安装杀虫灯，山里不通电。

农民C：这些年，村里道路越来越宽，房子越盖越好，娱乐活动越来越多。但也不能说完全没有愁事儿，有的村里还没垃圾桶、垃圾站，满地垃圾影响村容村貌。有些偏远的地方，没有路灯，晚上村民不敢出门。现在，不少村里的年轻人都外出打工，以后谁来种地，留在村里的老人娃娃谁来管。

村干部A：作为基层干部，我经常与农民打交道，深知一亩三分地对农民的重要性。农业农村农民问题是“饭碗”问题，是发展问题，更是民生问题。尽管今年我们镇遭受了自然灾害，但在全镇干部群众努力下，小麦总产量还是达到34.73万吨，略高于去年水平。所以，政府不应该随便征用耕地。

村干部B：上面千条线，下面一根针，基层干部就是穿针引线的人，要把党对“三农”的重视切实传递到田间地头。虽说粮食连年丰收，农民生活越来越好，但“三农”问题历史欠账多。就我们镇而言，农业基础设施的短板还要补，农业规模化经营水平不高。

专家A：补齐“三农”发展短板，增强农业农村活力，关键要促进资源要素在城乡间流动。我们镇可以积极引进资本，吸引农民工、高校毕业生返乡创业。大力发展乡村旅游、创意农业，实现“科技+”“教育+”“健康+”等新业态，促进一二三产业融合，提升农业的附加值。

专家B：总体来说，当前农业结构调整有序推进，农业绿色发展大步迈进，农村改革稳步推进，农业农村发展取得了历史性成就。这得益于新世纪以来，中央先后提出了多予少取放活、统筹城乡发展、城乡发展一体化等重大方针，先后采取了取消农业税、实行农业直接补贴、加强农村基础设施建设、建立农村社会保障体系等重大举措。

专家C：实现农业农村优先发展，必须要把“重中之重”落到实处。抓“三农”对做大地方GDP、增加地方财政收入难有明显贡献，导致一些地方不愿意把精力放在“三农”工作上，不愿意把稀缺资源投向农业农村。比如，我们在基层调研时经常发现，尽管农产品储藏、加工项目有利于带动当地农业发展和农民增收，但由于产生的固定资产投资、地区生产总值、税收有限，一些地方不愿意为这类项目安排新增建设用地指标，一些产业园区不愿意引

进这类项目。改变这种状况，关键在于转变政绩观。衡量一个地方工作的好坏，要看工业，更要看农业;要看城市，更要看农村;要看经济总量，更要看民生改善。要坚持农业农村优先发展，在领导决策拍板、财政资金分配、重大项目安排时真正做到向农业农村倾斜。