2017国家公务员考试申论模拟试卷答案（地市）：乡贤返乡与农村治理

2017国家公务员考试申论模拟试卷（地市）：乡贤返乡与农村治理

一、“给定资料1～2”中反映了当前我国农村人才流失的重大问题，请概括这一问题产生的原因。(10分)

要求：全面准确，分条表述。不超过250字。

【中公参考答案】

一是改革开放以来，城市发展迅速，城乡物质差距拉大，受生活条件等方面吸引，农村精英人群离村进城。

二是随着我国农村发展政策的调整，部分企业进入农业生产领域，挤压了农业生产精英的生存空间，造成人才流失。

三是农村教育资源分配不足，与城市差距较大，难以满足人才发展的培养目标。

四是农村教育脱离农业生产生活，人才培养与农村所需脱节，致使人才离开农村寻求发展。

五是农村企业发展不规范，岗位收入和福利待遇与城市企业存在差距，部分村民为工作岗位离开农村。

二、请为“给定资料3”拟定一个标题，并且在三处横线上各填一句话，使该则资料的结论语义连贯完整。(10分)

要求：

(1)准确、全面、精练;

(2)横线上的三句话按“弘扬乡贤文化，要……”的句式作答;

(3)总字数不超过100字。

【中公参考答案】

让乡贤文化反哺桑梓

弘扬乡贤文化，要挖掘历史资源，传颂“古贤”。

弘扬乡贤文化，要重塑乡土精英，汇聚“今贤”。

弘扬乡贤文化，要涵养主流价值，培育“新贤”。

三、假如你是湘西某镇政府工作人员，请根据“给定资料4”写一篇宣传稿，向社会介绍苗族剪纸，以期促进苗族剪纸的恢复与发展。(20分)

要求：

(1)内容具体，符合实际;

(2)通俗易懂，表达简明;

(3)不超过400字。

【中公参考答案】

振兴苗族剪纸 传承故乡文化

苗族剪纸，发源于我国湘西地区，是苗族传统文化的典型代表。与传统剪纸艺术不同，苗族剪纸使用凿刀锉出，故又名“苗族锉花”。这一艺术品取材自然，蕴含民间思想，在苗族社会生活中占有重要地位。

然而，随着社会发展，苗族剪纸一度陷入低谷。传统的苗族剪纸只是作为刺绣的底稿，在生产中不受重视，销量也极其有限。它的技术源于家族传承，由于家庭生产的封闭性和保守性，剪纸技术几近消亡。同时，受到地域范围的限制，苗族剪纸虽然保持了稳定的民族特色，但创新力不足，产品同质化问题严重。

所幸，苗族剪纸的主体大都是湘西地区中年妇女，剪纸技艺人才储备充足。而且伴随着湘西地区旅游产业的发展，饱含民俗文化韵味的剪纸工艺叫价颇高。近年来，随着我国传统文化的重振，苗族剪纸重新受到青年追捧。我们期盼湘西地区乡贤能够回乡创业，通过深入挖掘苗族剪纸艺术，打造区域产业链条，带动湘西经济发展，确保传统文化薪火相传。

四、假如你是M市政府负责吸引乡贤回乡就业工作的负责人，请结合“给定资料5”写一篇M市开展乡贤回归工作总结，向省领导汇报。(20分)

要求：

(1)内容具体，见解合理;

(2)格式准确，表述清楚;

(3)不超过550字。

【中公参考答案】

M市政府关于开展“乡贤回归”工作总结

M市按照省委省政府的统一部署，积极实施“乡贤回归”工程，全方位开展招商引资活动，取得显著成效，为M市经济社会发展注入了新的活力。现将有关情况总结如下：

一、开展“乡贤回归”工程的做法

(一)副市级领导分组立项，对M市在外商人深度走访，宣传乡情、介绍政策。

(二)为鼓励乡贤回归，M市各部门密切配合，为回归企业完善基础设施建设，同时为回归乡贤排解生活问题。

(三)为提升回归乡贤产业结构，市政府主动联系外地企业与回归企业联手，拓宽企业发展领域。

(四)为解决乡贤企业人才缺口，M市实施培训就业一条龙服务，以企业发展为重点开展职业培训，提升工人职业素养。

二、开展“乡贤回归”工程的成效

(一)近年来，M市乡贤回乡创业数量突破百名，投资总额数百亿元，为M市经济发展增添了强大引擎。

(二)M市召开的客商大会为呼吁乡贤反哺家乡提供了良好的平台，引导乡贤从传统基建投资转向依靠创业带动区域发展。

(三)M市引导乡贤回归引入高新技术，调整本市产业结构，现代服务业和先进制造业成为当前发展的重点。

乡贤回归工作的开展为我市经济发展、民生建设提供了有力支持，今后我市将继续保持干劲，不断引导乡贤回乡，实现区域经济较快发展。

M市政府

****年**月**日

五、给定资料中提到“古人观世道，首重在人心。天地纵多故，此志终昭森”，请结合你对这句话的思考，联系社会实际生活，自拟题目，写一篇文章。(40分)

要求：

(1)自选角度，立意明确;

(2)参考“给定资料”，但不拘泥于“给定资料”;

(3)思想深刻，语言流畅;

(4)总字数1000～1200字。

【中公参考例文】

让乡贤唤醒农村发展

近年来，我国农村人才流失问题严重。部分地区为呼唤乡贤返乡出谋划策，但效果不一。其实，“古人观世道，首重在人心。天地纵多故，此志终昭森。”只有抓住人心才能留住人才。我们呼唤乡贤返乡正是希望依靠他们给传统农村带去激励，唤醒农村人才造福乡梓的心灵。

乡贤是连接传统文化与先进文明的纽带。乡贤对传统文化与现代知识认识深入。一方面，他们生长于传统文化的故土，对传统乡村的“人情世故”了解透彻;另一方面，外出的拼搏让他们增长见识，对先进文化有所了解。改革开放初年，部分地区推行科技种田，虽有农技人员下乡宣传，但昔日的“种植大户”却不屑一顾。这种抱残守缺的做法正是源自传统乡村对先进文化的抵触心理。自古以来，皇权不下乡，真正实现地方治理的不是知县、律法，而是乡绅、乡贤阶层。新中国成立以来，虽然阶层瓦解，但传统乡村对其所传达的人格和知识的尊重心理并没改变。其实，“服民以道德，渐民以教化”，今天的乡贤历经坎坷取得成功，他们的经历正是村民学习的榜样。通过榜样的带动和新乡贤成功的示例，可以更好地将先进文化引入传统农村。

乡贤是带领村民共同致富的“领头羊”。我国城镇化工作不断推进，但由于资金不足、缺乏引领导致传统乡村中的特色文化无法同现代经济完美结合。其实，外出创业的乡贤大都心系故土，明末战乱掀起了移民东南亚的高潮，这些农民虽然远离家乡，但致富后仍不忘故土，返乡修桥铺路者比比皆是。对农村来说，修桥铺路的善举对农村发展虽然不无小补，但能够真正带领村民共同致富才是改变家乡面貌的治本良方。“一花独放不是春，万紫千红春满园。”乡贤返乡可以带来充足的资金，凭借对传统文化的了解可以确定发展的方向，而对乡村的热爱更会让他们引领农村经济共同发展。

乡贤是提升农村精神的“增长剂”。古代的乡贤是读书中举的缙绅，今天的乡贤是考学创业的能人。“以身教者从，以言教者讼”，乡贤的点点滴滴正为农村精神发展做出良好引领。“千里家书只为墙，让他三尺又何妨。长城万里今犹在，不见当年秦始皇。”清初大学士张英的桐城故居被邻居挤占，家人入京告状，张英作为桐城乡贤没有以势压人，而是让道三尺感化邻居。这种宽广的胸襟感染出桐城人严于律己宽以待人的高尚情操。当前社会物欲横流，拜金享乐的思想正在破坏传统农村的道德氛围，只有依靠乡贤做出榜样，才能真正确保传统农村精神文明的不断提升。

“富贵不归故乡，如衣锦夜行”，项羽的返乡是富贵的炫耀，“威加海内兮归故乡，安得猛士兮守四方”，刘邦的返乡是对人才的渴求。今天我们号召乡贤返乡，不是希望他们炫耀富贵，不是希望他们引走人才，而是希望通过树立乡贤榜样，激发农村活力，让传统的乡村尽快步入现代化的发展轨道。

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